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湖南道县一起村企冲突引人深思

   日期:2022-11-25 08:24:11     浏览:6    

相信目前很多小伙伴对于湖南道县一起村企冲突引人深思都是颇为感兴趣的,那么小丽也是在网络上整理了一些关于湖南道县一起村企冲突引人深思方面的知识分享给大家,希望可以帮助到你。

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因土地、水污染等问题长期产生的矛盾纠纷得不到依法化解,湖南省道县寿雁镇安村村民与当地一家企业发生冲突,企业负责人召集来手持钢管、铁棍的社会人员对付村民,村民捡起石块还击,双方多人受伤,此前的村企矛盾纠纷瞬间演变为一起案涉多人的刑事案件。

这一事件发生在今年的2月11日。

“那天是腊月廿三。上午听说因为村里土地和水源污染的事,安村村民到谷源水泥公司找负责人刘小龙,双方言语不合发生纠纷,派出所民警做工作将村民劝返。午饭之后村民又去了谷源公司。安村与谷源公司素有矛盾,我担心出事,带着镇长、镇人大主席乘车赶往谷源公司。到了现场,看到村民正要拆谷源公司的竹棚,我上前制止,向熟识的村民和谷源公司人员做劝说工作,稳定双方情绪。正在此时,过来两辆小轿车,从车上下来十来个小伙子,为首的一个身材高大的年轻人手持钢管冲过来,事情至此陡然升级。我在亮明身份后想拦住他,抢下钢管,被他甩开,冲突已经不可避免,村民们捡起石头、木棍还击……流血事件在几分钟内发生,双方多人受伤。事后我才得知,这伙人是谷源公司负责人的儿子召集来的社会人员。”

是什么原因导致村民与一家企业产生如此仇怨甚至“兵戎相见”呢?

“多出”的百余亩土地和“废止”的附加协议

安村与谷源公司的流血冲突就因土地而起。

据了解,谷源公司的前身是原国有企业道县水泥厂。自1971年至1987年,原道县水泥厂共分三次分别征用、征收安村土地27.29亩、82.677亩、233.238亩,共343.705亩,并分别签订了《土地征用协议书》《征收土地协议书》和《征用土地协议书》。

1988年3月1日,在原道县水泥厂于1987年第3次与安村签订《征用土地协议书》之后,双方又签订了《附加协议》。该《附加协议》规定,牛路口乡政府(当时安村属该乡所辖)、道县水泥厂、安村经协商,石岭面积按实际丈量为准,如多出的面积按规定价格给付安村;征用的石山每三年由安村砍伐一次(原文如此);如需用工优先安排安村村民等。

但2004年道县水泥厂宣布破产,2004年12月31日,道县水泥股份有限公司(后变更为谷源水泥有限公司)负责人刘小龙经竞拍,竞得原道县水泥厂产权。2005年2月,道县水泥厂破产清算组与刘小龙签订《产权转让合同》。合同规定,“原道县水泥厂与附近村庄(安村)所签订的用工和转供电合同、协议应从甲乙双方产权转让合同签字生效之时起废止。”

村民们认为,此条规定并未经过安村村民委员会同意,侵害了安村村民的合法权益。

村民们还注意到,道县水泥厂破产清算组与刘小龙公司签订的《产权转让合同》中,道县水泥厂宗地图标明该厂宗地总面积为247535.93平方米(约371.30亩),这一数字比原道县水泥厂历次协议征收、征用该村土地的累加面积343.697亩要多出27.603亩。

村民赵平秀说,不仅如此,因水泥厂及刘小龙随后开办的洗矿厂采矿污染水源,导致大量鹅、鸭死亡,采矿场放炮震坏村民房屋的情况也时有发生,安村村民深受其害。为此,村民多次与谷源公司交涉,谷源公司只是对少数村民给点补偿,对村民停止排放污水等要求不予理睬。

县长“依法按政策办处”批示落了空

据悉,2014年9月9日,因多次到谷源公司要求返还被多占的土地未能解决,安村村民向时任县长秦志军递交了《关于道县寿雁水泥厂与安村土地纠纷的报告》。

报告在指出谷源公司多占安村土地100余亩并要求退还的同时,提出:根据1982年5月14日国务院公布的《国家征用土地条例》第二条“禁止任何单位直接向农村社队购地租地或变相购地租地”和第八条“征用土地的审批权限”的规定,“征用其他地区耕地、园地三亩以上,林地、草地十亩以上,其他土地二十亩以上,由所在县、市人民政府审查,报省、自治区人民政府批准”,原道县水泥厂无权向安村征地,应依法将233.238亩土地退还安村。

秦志军随后批示:请国土局实地调查,依法按政策办处。

但直到2015年2月11日村民与谷源公司发生冲突,事情并无进展,秦县长“依法按政策办处”的批示落了空。

至于安村村民提到的目前谷源公司实际占用的土地面积比原道县水泥厂历次征地面积总和要多100多亩的问题,蒋股长表示要经过实地踏勘、测量才能确定。

答复称,关于反映“原道县水泥厂宗地图标明的土地面积与历次协议征收土地累加面积不符”的问题:1、原道县水泥厂范围内的土地是政府出资分批征收用于建水泥厂的,四至界限明确无异议;2、历次丈量土地面积因无现代化设备,都是靠绳子或皮尺丈量的,准确度不高。根据土地法有关规定,面积不符的以四至界限为准。

对此回复,安村村民并不认同,他们认为,正是因为付给安村的补偿金额过低,原道县水泥厂才在乡镇政府的主持下与安村签订了用工和转供电、供煤等附加协议。回复称附加协议是“当时企业为照顾安村的企业行为”站不住脚,当时原道县水泥厂作为国企,按照国家政策规定征收征用土地,并与安村签订征收、征用土地协议及附加协议,并非单纯企业行为。

多位公职人员曾参股谷源公司

安村村民反映的情况是否属实?道县有关部门是否知情?如果属实,按照党纪政纪相关规定应该作何处理?

有关部门该吸取什么教训

“2.·11”事件至今已半年有余,目前该案的进展如何?

11月4日,道县县委外宣办盘主任转述县公安局政办


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